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关于印发西安工业大学在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案的通知
2012-04-11 12:47   审核人:

各基层党委(党总支部、直属党支部):

现将《西安工业大学在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》印发你们,请遵照学校2012年党政工作要点紧密结合自身实际和正在进行的党支部评价工作,认真贯彻落实,并请于45日前将本单位开展基层组织建设年活动的实施方案、进展情况,以及《普通高等学校党支部分类定级汇总表》、《普通高等学校党支部整改汇总表》,一同报送校创先争优活动领导小组办公室,并发送电子版至邮箱dwzzb@xatu.edu.cn

联系人:纪敏,联系电话:86173139

 

附件:《西安工业大学在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》

 

 

西安工业大学创先争优活动领导小组

2012321

 

 

 

西安工业大学在创先争优活动中深入开展基层组织

建设年活动的实施方案

为贯彻落实省教育系统创先争优活动领导小组关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关精神,全面加强学校的基层党组织建设,提高党的建设科学化水平,为学校科学发展提供坚强的组织保证,根据教育部《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》和省教育系统创先争优活动领导小组《印发<关于教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见>的通知》(陕教创先发〔20121号),结合实际,决定在全校创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动。为确保活动扎实有效地开展,特制定本实施方案。

一、目的意义

近年来,我校各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻省委和省教育工委的要求,践行科学发展观,紧紧围绕服务科学发展这条主线创先争优,切实加强各级党组织建设,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为学校持续快速发展提供了坚强的组织保证。同时,我们也应清醒地看到,我校党组织建设还存在着不少亟需解决的实际困难,基层党组织政治核心作用和战斗堡垒作用发挥不够充分,部分基层党组织的设置不够灵活、工作手段缺乏创新、党务工作者素质参差不齐。学校党委对此高度重视,要求务必采取有效措施认真解决。

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动,是中央为深化创先争优活动,加强基层党组织建设,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开而做出的一项重要决定。全校各级党组织一定要把思想认识和行动统一到中央的决定上来,全面推动各项任务贯彻落实。通过在创先争优活动中开展基层组织建设年活动,集中解决学校党组织建设中存在的突出问题,激发基层党组织的生机活力,进一步提升我校党建工作的整体水平。

学校各级党组织和广大党员干部一定要利用我校的学科优势、人才优势、技术优势,从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度,紧密联系服务学校新发展的新要求,尤其是紧密联系建设高水平的教学研究型大学实际,把思想和行动统一到校党委的部署和要求上来,扎实开展活动,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为学校继续贡献才智。

二、总体要求和主要目标

(一)总体要求

紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”主题,努力实现“五个提升”的目标,认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的四项要求,结合实际,体现特色,通过抓党建、带队伍、促发展,集中建设、克难治薄,着力解决学校党组织建设存在的突出问题,创新党建工作方法和载体,激发我校各级党组织和广大党员的生机活力,增强党员干部的素质能力,夯实党组织建设科学发展的基础,促使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强,以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大召开。

(二)主要目标

通过扎实开展基层组织建设年活动,主要实现以下五个目标。

1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强基层党组织。进一步提升党支部战斗力,巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。学校本科生党支部基本都要成为先进和较好党支部。

 2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训,每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼,着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等,使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高,本科生中“低年级有党员、高年级有党支部”成果进一步巩固。加大在青年教师中发展党员力度,把发展教师党员工作纳入党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作扎实推进,党员党性观念和党员意识不断增强。

4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强,优化结构、提高素质、稳定骨干成效明显。通过开展党务工作者示范培训、机关党务干部专题培训、党建组织员专题培训等,使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。落实党建工作经费,确保党建工作经费投入增长幅度不低于教育经费投入增长幅度。活动场所建设切实加强,党建工作信息化深入推进。

5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、学院中心组学习制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实,基层党建制度体系不断健全,基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

(一)调研摸底、分类定级阶段(20123月)

对各基层党委(党总支部、直属党支部)情况进行全面调查,从党支部入手,通过广泛听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议、调查走访、民主评议等形式,重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上,按照拟定的分类定级评分参考标准,细化党支部等级标准,依据《关于印发<西安工业大学基层党支部党建工作评价方案(试行)>的通知》(党组〔201141号),结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况,对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。分类定级工作应于3月下旬完成。

(二)对标整改、晋位升级阶段(20124-9月)

各基层党委(党总支部、直属党支部)要完善党支部设置,创新开展活动的形式以及发挥作用的途径,积极探索扩大党内民主的多种实现形式,提升基层党组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法,总结工作经验;引导后进党支部剖析自身问题,查找症结原因。在此基础上,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导党支部确立对照标准,明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用,着力整顿软弱涣散党支部,使每一个党支部在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。 

(三)总结阶段(201210-12月)

各基层党委(党总支部、直属党支部)要根据我校基层组织建设年活动实施方案的要求,积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法,采取切实措施,有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实,着力解决好基层党的建设面临的困难和问题,确保党的基层组织建设年取得实效。

201245前,各基层党委(党总支部、直属党支部)要将本单位开展基层组织建设年活动的实施方案、进展情况,以及《普通高等学校党支部分类定级汇总表》、《普通高等学校党支部整改汇总表》,上报校党委组织部。47日前,学校党委将把我校开展活动的情况汇总上报省委教育工委。

四、工作任务

全校各级党组织要《关于西安工业大学在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》,各司其职,做好工作,着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

(一)选优训强好书记。突出基层党组织带头人队伍建设,采取调整、选派、选聘、培训等办法,选优训强党支部书记。结合支部换届和党支部分类定级结果,对不胜任现职的党支部书记,及时进行调整;内部暂时没有合适人选的,可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记,提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务,确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训,新任党支部书记在半年内完成任职培训。党的十八大召开后,要举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

(二)研究谋划好思路。各基层党组织要围绕服务中心任务、建设干部队伍,形成带队伍、干事业的好思路;要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新,形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路。                

(三)建立完善好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验,推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度,健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制,注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(四)建设管理好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节,进一步加大人力、财力、物力投入力度,切实解决一些党支部缺经费、少场所问题,保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查,没有活动场所或活动场所不达标的,要抓紧建设和达标;现有场所设施不配套、服务功能不完善的,要抓好配套完善;已有活动场所使用不充分、不合理的,要督促整改,促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

(五)健全落实好机制。着力建立经费保障机制,加大支持力度,把基层党组织工作和活动经费纳入年度预算,专项列支,充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持教工党支部书记的工作,保障他们的待遇。

 五、重点工作任务
    为确保党的基层组织建设年活动取得实效,学校各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程,在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时,重点开展四项工作,办好五件实事。
  (一)开展四项工作
    1、打牢基础,务求实效

1)优化基层党组织设置。积极探索把教师党支部建在团队、项目、专业上,形成健全严密的组织网络。坚持把本科生“党支部建在班上”,努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。凡是具备建立党支部条件的班级,原则上要单独设置党支部。学生党支部人数原则上不得超过30人。要做好机关党支部、教师党支部与学生党支部共建工作,坚持党组织、党员干部联系大学生党员、大学生入党积极分子制度。(责任单位:各基层党委、党总支、党支部)
   2)选好配强基层党组织班子成员。做好支部换届工作,选好配强支部书记。对支委不健全的基层党委、党总支、党支部,要按程序及时增补支委成员。(责任单位:组织部、各基层党委、党总支、党支部)
   3)加强基层党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划,加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,积极推进校园廉政文化建设,健全干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度,完善基层党员干部的行为规范。坚持党务公开和校务公开。(责任单位:纪委、组织部、党办、工会)
   4)进一步加大对入党积极分子的教育、培养和考察力度,做好党员发展工作。做好发展党员工作公示制、票决制。按照“教育好、发展好、管理好”的要求,切实加强党员队伍建设,积极慎重地做好在青年教职工、高学历高职称教师和优秀大学生中发展党员的工作,使我校学生党员占在校生总数的比例保持在16%以上。制定学校2012年至2015年发展党员工作宏观指导意见。(责任单位:组织部、党校、学工部、团委、各基层党委、党总支、党支部)
   5)做好党支部评价工作。认真落实和执行好校党组(201141号文件精神,结合基层组织建设年的总体要求,做好党支部党建评价工作,发挥党支部的战斗堡垒作用。严格党的组织生活制度。坚持“三会一课”制度,在广大党员中开展定期党性分析。(责任单位:组织部、各基层党委、党总支、党支部)
   6)推进机关作风建设和效能建设,努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关党组织。(责任单位:各机关党总支)
    2、提升素质,激发活力
    1)认真抓好以《党章》、党的十七大精神以及科学发展观、创先争优、《普通高等学校基层组织工作条例》和陕西省贯彻《条例》实施意见等为主要内容的教育培训,扎实开展学习型党组织建设,确保取得实效。(责任单位:组织部、宣传部、各基层党委、党总支、党支部)
   2)提高党员素质。制定2012年至2015年学校党员培训工作规划。加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育,举办2次相关报告,引导和推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率,切实做到为民、务实、清廉。(责任单位:纪委、组织部、党校、各基层党委、党总支、党支部)
   3)深入开展“树立大学生党员形象”活动。(责任单位:学工部、组织部、各教学单位党委、党总支、学生党支部)
   4)开展新一轮基层党务干部大规模培训活动。(责任单位:组织部、党校)
    3、完善机制,扩大覆盖
    1)建立健全基层党建评价制度。根据上级有关文件精神,总结经验,进一步完善基层党委、党总支、党支部考核评价工作制度。(责任单位:组织部)

2)要普遍建立领导班子成员和党员干部深入基层调研蹲点和服务师生制度,开展“三问三解”和“三走三查”活动。要按照省委、教育部党组要求,组织机关干部深入开展“三问三解”(问政于民、问计于民、问需于民,解民忧、解民怨、解民困)活动,组织系统党员干部深入开展“三走三查”(走进学校、走近师生、走访家长,查隐患、查实情、查问题)活动。

进一步完善校党委委员、校领导联系基层制度。党委委员、校领导每年参加一次联系党委的中心组学习、党政联席会;党员校领导联系一个党支部。把调查研究与工作指导相结合,找准基层组织建设中的突出问题和工作重点,帮助加强组织建设。(责任单位:组织部、党办、宣传部)

机关干部要联系学校党员师生,与他们一起过组织生活,倾听基层群众的意见和建议,帮助解决实际困难。(责任单位:组织部、各机关党总支)

3)进一步完善党员联系和服务群众工作机制。在基层党组织中全面开展一名党员一面旗帜、党员先锋岗、党员结对帮扶、党员联系群众等活动。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。(责任单位:各基层党委、党总支、党支部)
   4)落实党建工作责任制。把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。(责任单位:组织部、人事处)
   5)完善流动党员教育管理机制。根据省委教育工委有关文件精神,制定加强党组织关系保留在校的大学毕业生党员教育管理的工作意见。开展和加强学校的其他岗位的工作人员的党组织关系管理。(责任单位:组织部、各相关单位)

6)建立“联述联评联考”制度。“联述”要求基层党组织就抓基层党建工作情况分别向上党组织级进行专项述职。“联评”要求学校要组织党支部、党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为基层组织和部门、学校领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建。(责任单位:组织部、党办、人事处、各基层党组织)

 4、创新载体,实现突破
   1)设立党建工作创新奖项。制定出台《党建工作创新奖评选实施细则(试行)》,在学校开展党建工作创新奖评选活动,进一步激发基层党组织的创造热情,使基层党组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面不断取得新进展,在理论创新、实践创新和制度创新方面不断取得新成果。积极推荐优秀创新成果参加评选省委教育工委党建工作创新奖。(责任单位:组织部、各基层党委、党总支、党支部)    

2)建立和抓好党建示范点建设。按照“五好”基层党组织要求,在全校评选出一批党建示范点。(责任单位:组织部、各基层党委、党总支、党支部)    

3)探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。通过党费出一点、党员捐一点,切实帮助生活困难党员解决实际问题。(责任单位:组织部、各基层党委、党总支、党支部)
   (二)办好五件实事
    1、开发1个网上党建评价软件。将我校党建评价体系设计为网络版,通过试点探索网上开展评价工作,解决在评估考核中存在的人力、物力投入大,工作周期长,工作强度大,工作效率低等问题,进一步推动我校党建工作制度化、规范化与科学化进程。(责任单位:组织部)
    2、编印1本党建经验交流材料。各基层党委、党总支、党支部在基层党组织建设中,探索出了许多好的经验和做法,为了使这些经验和做法得到充分的交流和学习,学校将编印1本党建经验交流材料,各基层党委、党总支、党支部要认真总结过去工作中好的经验和做法,并于5月底前报校党委组织部。(责任单位:组织部、宣传部、各基层党委、党总支、党支部)  

3、办好1个网上干部培训平台。与国家教育行政学院干部培训中心合作,充分利用网络资源,以基层党委、党总支为单位,积极营造良好氛围,开展党建网络培训工作。(责任单位:组织部、各基层党委、党总支、党支部)    

4、举办1次党建成果展览。在近五年以来的党建工作中,涌现出了许多优秀的基层党组织,这些基层党组织不仅有很好的经验和做法,而且有丰富的实践成果。学校将选出部分被评为优秀的基层党委、党总支、党支部认真设计开展党建成果展,并组织全校广大基层党组织和广大共产党员参观学习。党建成果展的时间在十八大召开前。(责任单位:组织部、各基层党委、党总支、党支部)

5、进行1次党建工作校地、校际联动交流活动。充分发挥高校服务社会的功能,认真策划,进行1次学校与所在城区党组织的交流;开展与同类高校党组织之间的党建工作联动互促活动1次。(责任单位:党办、组织部)
    六、保障措施
   (一)组织领导
    党的基层组织建设年活动,学校层面的工作由学校创先争优小组办公室具体抓好落实,各单位的工作由各基层党委(党总支部、直属党支部)负责牵头抓好。各级党组织要切实履行职责,确保党的基层组织建设年活动顺利开展。
   (二)经费保障
    各级党组织要高度重视党的基层组织建设年活动,要提供必要的经费保障,设立基层组织建设年活动专项经费26万元,用于党的基层组织建设年活动。
   (三)督促检查
    学校党委要抽调人员组成督导组,对全校党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督促检查,帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题,对工作不力的个别单位及时进行通报,并将督促检查的情况作为评先选优的重要依据之一。
   (四)新闻宣传
    学校党委组织部、宣传部等部门要根据党的基层组织建设年的任务,及时宣传推广党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。
   (五)评比表彰
    2012年底,学校将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况,开展党的基层组织建设年活动评比,对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰,树立一批先进典型。

附表:

  1.普通高等学校党支部调查摸底与分类定级表;

2.普通高等学校党支部分类定级汇总表;

  3.普通高等学校党支部整改汇总表。 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1        

   普通高等学校党支部调查摸底与分类定级表

 

书记(签名):        联系电话:           所在单位:

党支部名称

 

关系隶属

 

成立时间

 

党员总数

 

书记

 

*行政职务

移动电话

电子信箱

 

 

 

 

支委会

成员情况

 

  

  

  

现有党内制度:

需要完善的制度:

经费场所

保障情况

及存在的

主要问题

 

发展思路

 

 

党员活动

   

及存在的

主要问题

 

思想作风

建设情况

及存在的

主要问题

 

作用发挥

   

及存在的

主要问题

 

  

  

  

基本情况:

上年度应缴数:

上年度实缴数:

分类定级结果及主要理由

(此栏由上级党组织填写)

 

填表说明:1.除最后一栏,此表其他内容由党支部据实填报,如内容较多可另加附页说明。2.学生党支部书记如为学生,其“行政职务”可填写其在班级或学生会的职务。

附表2

普通高等学校基层党组织(党支部)分类定级汇总表

 

填报单位(盖章):         填报人及职务:         联系电话:

序号

所属党委(党总支)

党支部名称

分类定级结果

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

7

 

 

 

8

 

 

 

9

 

 

 

10

 

 

 

11

 

 

 

12

 

 

 

13

 

 

 

合计

先进数

较好数

一般数

后进数

 

 

 

 

 

填表说明:此表按隶属关系填写,45日前报送校创先争优活动领导小组办公室。如内容较多可另附页。


附表3

普通高等学校基层党组织(党支部)整改汇总表

填报单位(盖章):                           填报人及职务:                            联系电话:

序号

党支部名称

存在的主要问题

主要整改措施

完成整

改时间

党支部定

点联系人

备注

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

填表说明:此表按隶属关系填写,连同《普通高等学校党支部分类定级汇总表》,于45日前报送校创先争优活动领导小组办公室。如内容较多可另附页。

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